Odstupné a další odstupné úředníků územních samosprávných celků

Úvodem

Dne 29. dubna 2025 byl ve Sbírce zákonů publikován zákon č. 120/2025 Sb., kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů a některé další zákony. Tento zákon nabyl účinnosti dne 1. června 2025, s výjimkou čl. VI bodů 2 až 17 a čl. VII, které nabývají účinnosti dnem 1. ledna 2026.

Mezi jednu z nejdůležitějších změn, které tato novela přinesla, byla změna v poskytování odstupného. V našem článku se však zaměříme na poskytování odstupného úředníků územních samosprávných celků, nicméně vysvětlíme si i změny provedené v zákoníku práce. Úředníci územních samosprávných celků totiž kromě odstupného podle zákoníku práce mají nárok ještě na tzv. další odstupné podle zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků.

Pojem odstupné

Odstupné představuje jednorázový příspěvek, který má zaměstnanci pomoci překlenout sociální situaci často složitou), v níž se ocitl proto, že bez svého zavinění (z důvodů na straně zaměstnavatele či pro nepříznivý zdravotní stav z důvodu pracovního úrazu, nemoci z povolání nebo ohrožení nemocí z povolání anebo pro dosažení nejvyšší přípustné expozice) ztratil dosavadní práci. Odstupné je určeno k tomu, aby formou jednorázového peněžitého příspěvku vyplaceného zaměstnavatelem alespoň zčásti kompenzovalo (zmírnilo) následky, které jsou pro zaměstnance spojeny s ukončením dosavadního zaměstnání a s nutností vyhledat nové pracovní uplatnění nebo začít vykonávat jinou výdělečnou činnost.

Právní úprava odstupného vychází z Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 158 z 22. 6. 1982, o skončení pracovního poměru z podnětu zaměstnavatele, i když jí ČR není vázaná, neboť ji dosud neratifikovala. Tato Úmluva předpokládá, že propuštěný zaměstnanec má mít „nárok na odchodné nebo jiné podobné dávky“ vyplácené přímo zaměstnavatelem nebo z fondů vytvářených z příspěvků zaměstnavatelů.

Pro vznik práva na odstupné není významné, zda zaměstnanec ihned po rozvázání pracovního poměru nastoupil do práce k jinému zaměstnavateli nebo začal vykonávat samostatnou výdělečnou činnost, jakých příjmů v novém zaměstnání nebo při samostatné výdělečné činnosti dosahuje, zda je poživatelem starobního či jiného důchodu, nebo zda je zabezpečen svým majetkem. Pro vznik práva na odstupné není samo o sobě významné ani to, zda zaměstnanec ve skončeném pracovním poměru pracoval na stanovenou (plnou), nebo jen kratší pracovní dobu. Odborný článek uvádíme pouze ve zkráceném znění. Celý článek nabízíme ke čtení zde: Odstupné a další odstupné úředníků územních samosprávných celků