Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) a Evropský zemědělský záruční fond (EAFRD)

Úvod

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) představuje klíčový nástroj Evropské unie (EU) pro podporu rozvoje venkovských oblastí. Jeho příspěvek k dosažení cílů EU v této oblasti je významný, zejména v kontextu aktuálních výzev, jako je oživení ekonomiky a řešení dopadů pandemie covidu-19. V rámci období 2021–2027 disponuje rozpočtem ve výši 95,5 miliardy eur, který zahrnuje i vklad z nástroje NextGenerationEU. Tento fond je klíčovým prvkem pro podporu inovace, udržitelného hospodaření a sociálního začleňování ve venkovských oblastech EU. V následujícím textu se zaměříme na strukturu, prioritní cíle a klíčové aspekty programů rozvoje venkova, které jsou financovány z tohoto fondu.

Finanční podpora SZP pro rozvoj venkova v EU

Příspěvek SZP k cílům EU v oblasti rozvoje venkova je podporován z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV). Rozpočet EZFRV na období 2021–27 činí 95,5 miliardy eur, což zahrnuje vklad ve výši 8,1 miliardy eur z nástroje NextGenerationEU, podporujícího oživení ekonomiky a řešení problémů způsobených pandemií covidu-19.

Pravidla a programy rozvoje venkova

Pravidla pro výdaje na rozvoj venkova v letech 2021–2022 jsou stanovena v nařízení o přechodných ustanoveních v oblasti SZP, které bylo přijato 23. prosince 2020. Toto nařízení z velké části prodlužuje platnost stávajících pravidel (původně měla platit pouze v období 2014–2020).

Členské země EU využívají finanční prostředky z EZFRV pomocí programů rozvoje venkova, které jsou spolufinancovány z vnitrostátních rozpočtů a mohou být připravovány buď na celostátní, nebo na regionální úrovni. I když Evropská komise programy rozvoje venkova schvaluje a monitoruje, rozhodování o výběru projektů a poskytnutí plateb probíhá v celostátních nebo regionálních řídících orgánech.

Prioritní cíle a oblasti zájmu

Každý program rozvoje venkova musí pracovat na splnění nejméně čtyř ze šesti priorit EZFRV. Tyto priority se dále dělí na 18 konkrétních oblastí zájmu. Členské státy si ve svých programech stanovují cíle týkající se zvolených priorit a prioritních oblastí, jakož i strategii plnění těchto cílů.

Jednotlivé země koncipují své strategie tak, že si vyberou z „nabídky“ 20 obecných politických opatření. Vybraná opatření lze přizpůsobit podmínkám dané země nebo regionu tak, aby splňovala jednu nebo více priorit EZFRV. Pokrok v plnění cílů je sledován prostřednictvím společného rámce pro monitorování a hodnocení (CMEF).

Významné aspekty programů rozvoje venkova

• Výdaje na klima a životní prostředí: Nejméně 30 % finančních prostředků určených pro každý program rozvoje venkova musí směřovat do opatření týkajících se životního prostředí a změny klimatu.

• Podpora místních opatření: Nejméně 5 % finančních prostředků určených na program rozvoje venkova musí směřovat do opatření, jež vycházejí z iniciativy LEADER / komunitně vedeného místního rozvoje.

• Podpora inteligentních vesnic: Programy rozvoje venkova mohou rovněž podporovat iniciativu inteligentních vesnic, jejímž cílem je nabídnout všestranný soubor nástrojů na podporu inovací ve venkovských oblastech.

• Finanční nástroje: Fond EZFRV slouží jako zdroj úvěrů, mikroúvěrů, záruk a kapitálu, které mohou využívat příjemci v zemědělství, lesnictví a ve venkovských oblastech, kteří realizují finančně životaschopné projekty vycházející z priorit EZFRV.